一、制度背景是什么？

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家的重要一年，党的二十大是我们党在开启全面建设社会主义现代化国家、、向第二个百年奋斗目标进军新征程重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活忠的大事。护航党的二十大，做好维稳安保工作，是全区社区矫正机构义不容辞的重大政治任务。《度假区社区矫正安全稳定动态研判工作制度》的出台是推动社区矫正机构执法行为进一步规范、执法公信力进一步提升，确保社区矫正持续安全稳定，迎接党的二十大的胜利召开的必然要求。

二、目标任务是什么？

为全面贯彻落实省厅、市局对社区矫正工作提出的新要求，扎实有效地推进度假区社区矫正工作各项措施的落实，有效防范化解社区矫正各类安全隐患，提高安全意识，夯实安全基础，防止社区矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪案件的发生，拧紧社区矫正“安全阀”，筑牢社区矫正安全稳定“防火墙”。坚持稳字当头，紧盯安全隐患，着力化解风险，努力实现“六个不发生”“三个不出事”，切实守牢安全稳定底线，红线，以维护安全稳定的扎实成效迎接党的二十大胜利召开。

三、制度的主要内容是什么？

一是调查时预判，方案早准备。在审前调查对调查对象社会表现、居住状况等进行全面了解的基础上，对可能由本级列管、重犯风险系数大、监管难度大的对象，及时告知司法所预先制订个性化监管方案。

二是加强日常监管，即时整改问题。按照对社区矫正对象定期见人、闻声、知行的要求，利用“智慧矫正”系统平台监管、“守界者”手机打卡签到、电话抽查、微信实时位置共享等方式，加强对社区矫正对象信息化监管和每日核查登记，确保社区矫正对象监管无盲区、活动不越界。同时，严格落实社区矫正对象定期报告、请销假审批等制度，确保程序规范、手续齐全、措施到位。对于不按时打卡、私自越界的社区矫正对象及时严肃处理。

三是加强分析研判，落实因人施“矫”。度假区内部每月召开1次社区矫正安全稳定动态研判工作会议，及时总结工作、分析情况、“会诊”问题、研究方案，确保底数清、情况明、措施好。对入矫时间不长、掌握情况不细的社区矫正对象，进行重点谈话，切实了解掌握其思想动态和矫正情况，加强政治教育和心理健康教育，提高教育矫正质量。对重点社区矫正对象，除盯紧看牢外，以教育感化、帮困扶助为辅助，多角度开展风险稳控工作，避免脱管、漏管及重新违法犯罪情形发生。

《度假区社区矫正安全稳定动态研判工作制度》在内容上明确了收集、整理社区矫正安全监管监管过程中存在的重点、难点、热点问题及影响本地社区矫正安全稳定形势的各类信息为重点工作任务；同时，根据实际问题研判把握社区矫正工作监管安全态势，分析研究并形成解决社区矫正工作中存在的问题及困难的办法。

四、工作原则是什么？

坚持“以人为本、预防为主、消除隐患、妥善处置、确保平安、共建和谐”的原则。

一是提高认识，周密部署。社区矫正分析研判是做好社区矫正安全稳定的基础性工作，要充分认识新形势下做好社区矫正安全稳定工作的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以高度的责任感和使命感切实筑牢安全底线。要把社区矫正分析研判作为加强社区矫正安全稳定工作的重要平台，严格落实安全工作责任制，强化责任担当，形成人人负责、环环相扣的安全责任机制。要认真部署，精心组织，确保社区矫正分析研判工作扎实有效开展。

二是完善制度，健全机制。要建立健全本地分析研判制度，分析研判内容要客观具体、内容详实、数据可靠。要完善定期排查、敏感时期排查及重点问题排查制度，严格落实每季度开展安全隐患排查的要求，对排查出的问题和隐患要明确责任单位、责任人和整改措施，限期落实整改。对隐患排查和分析研判工作开展不力、效果不佳、存在松懈麻痹思想和侥幸心理的，要进行通报批评，责令限期整改，整改不到位的，严肃追责。

三是加强应急处置，做好舆论引导。进一步完善社区矫正突发事件处置预案，明确责任分工、处置程序和应对措施，做到及早发现、及时控制、妥善处置。特别是针对社区矫正对象下落不明、参与群体性事件、行凶犯罪、非正常死亡等突发事件和重要舆情事件，要第一时间逐级上报，同时加强与相关部门协调联动，确保防范有力，处置迅速，导向正确。

联系人：尹顺清   联系电话：7100709

聊城市旅游度假区综合治理办公室

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