一、起草背景

       《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》自公布施行以来，规范了地方政府重大行政决策程序，提高了决策质量和效率，明确了决策责任。度假区管委会高度重视，围绕贯彻落实国家、省、市文件精神，出台了《聊城江北水城旅游度假区管理委员会关于印发度假区重大行政决策程序规定及其6个配套文件的通知》（聊江管发〔2023〕1号）（以下简称《度假区重大行政决策程序规定及其6个配套文件》）。

        二、制定依据

全面落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》、《中华人民共和国档案法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《山东省行政程序规定》、《山东省重大行政决策事项目录管理办法》、《聊城市人民政府重大行政决策程序规定》等文件要求，征求各镇（街）及区有关部门意见，组织完成会签，并通过合法性审查。

三、主要内容

《度假区重大行政决策程序规定及其6个配套文件》共7个文件，106项内容。

第一个文件《度假区重大行政决策程序规定》，包括本规定制定依据、本规定适用范围及不适用范围、本规定所称重大行政决策包含事项及不包含事项、重大行政决策必须经过的程序（公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定）及所经程序的一些规定。

第二个文件《度假区重大行政决策事项目录管理办法》，包括本办法制定依据、本办法所称重大行政决策事项包含内容、重大行政决策事项目录编制前的建议项目确定单位及领导、重大行政决策事项建议项目包含内容、决策目录编制、调整、管理的相关规定。

第三个文件《度假区重大行政决策公众参与程序细则》，包括本细则所称公众参与重大行政决策定义、决策承办单位征求公众意见的方式及各种方式的具体细节规定。

第四个文件《度假区重大行政决策专家咨询论证程序细则》，包括咨询论证专家应具备的条件、咨询论证专家的权利和义务、咨询论证材料种类、咨询论证组全面论证的内容。

第五个文件《度假区重大行政决策风险评估程序细则》，包括重大行政决策风险评估定义、风险评估承办单位进行的风险评估内容、社会稳定风险评估论证内容、环境生态和公共财政方面风险评估的其他规定、评估遵循的程序、如何进行有效风险控制。

第六个文件《度假区重大行政决策合法性审查程序细则》，包括重大行政决策合法性审查定义、合法性审查程序、需要合法性审查的材料、合法性审查受理期限、合法性审查着重审查的方面、合法性审查的方式、合法性审查意见书内容及其他规定。

第七个文件《度假区重大行政决策全过程记录和档案管理规定》，包括本规定制定依据、本规定所称的重大行政决策全过程记录定义、本规定所称重大行政决策档案定义、重大行政决策档案归档范围和档案保管期限、决策档案的接收和保管的其他相关规定。

四、解读机构、解读人

解读机构：区综治办

联系人：司法科  

联系电话：0635-7100709

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