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度假区卫计局:关于印发《度假区村卫生室标准化建设引领提升工程实施方案》的通知
2019-06-21
2019-06-21
聊江卫字〔2019〕15号
卫生
度假区卫计局
失效
各镇卫生院、街道社区卫生服务中心,各镇(街道)发改、民政、财政、农业农村、残联等部门:
为积极推动村卫生室标准化建设,根据市卫健委等6部门《关于实施村卫生室标准化建设引领提升工程的通知》要求,结合我区实际,制订《度假区村卫生室标准化建设引领提升工程实施方案》,明确建设任务及时间步骤。现将《山东省村卫生室标准化建设引领提升工程实施方案》一并转发给你们,请认真组织实施。
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卫生和计划生育局 重点项目服务业办公室
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财政局 农村工作办公室
聊城江北水城旅游度假区
综合治理办公室
2019年6月21日
度假区村卫生室标准化建设
引领提升工程实施方案
为积极推动村卫生室标准化建设,根据市卫健委等6部门《关于实施村卫生室标准化建设引领提升工程的通知》要求,结合我区实际,明确建设任务及时间步骤。现将有关要求通知如下:
一、主要目标
按照择优创建、同步推进、梯度提升和引领托底的工作思路,利用3年时间,全区共创建市级示范标准村卫生室不少于12个、县级示范标准村卫生室不少于25个,带动全区村卫生室服务能力和服务水平全面提升。
二、建设任务
1.市级示范标准村卫生室。我区2019年建设任务为4个。(详见附件3.)
2.县级示范标准村卫生室。我区建设县级示范标准村卫生室的数量为25个。2019年具体任务数为总任务量的1/3。(详见附件3.)
三、实施步骤
(一)确定建设任务。各镇卫生院、社区卫生服务中心结合其它部门按照县级确定的任务量(附件3),确定本镇街2019年市级、县级示范标准村卫生室建设具体名单。
(二)制定年度建设计划。原则上,各镇卫生院、街道社区卫生服务中心2019年度工作计划中,建设市级、县级示范标准村卫生室的数量不低于县级确定的任务数。各镇卫生院、街道社区卫生服务中心2019年度工作计划及村卫生室名单应于6月30日前制定完成,并报区基层卫生科备案。
(三)组织开展建设及评估认定。2019年8月15日前,各基层医疗卫生机构要按照年度计划对相应的村卫生室进行改造提升,并完成建设任务。区卫生健康行政部门于8月20日前完成市级示范标准村卫生室初审,将初审资料报市卫生健康委,同时抄报区级发展改革部门。
四、工作要求
各单位要高度重视村卫生室标准化建设引领提升工程,严格根据《山东省村卫生室标准化建设引领提升工程实施方案》重点建设任务,充分利用用地保障、人才引进培养和农村基础设施建设等政策,落实好建设资金,支持示范标准村卫生室建设。
附件:1.度假区村卫生室县级示范标准
2.度假区村卫生室市、县级示范标准基本设备目录
3.度假区村卫生室标准化建设引领提升工程任务表
附件1 度假区村卫生室县级示范标准
一、规划设置 | |
1.设置合理 | 符合当地区域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村建设规划。 |
2.建设条件 | 位于交通便利、人口相对集中处,由村集体无偿提供土地,选址与村党群服务中心、村级养老服务机构、残疾人康复机构等相结合,房屋产权清晰,实现通水、通电、通网络。 |
3.命名规范 | 按照“乡镇(涉农街道)名+行政村名+村卫生室”统一规则命名,与医疗机构执业许可证(唯一名称)一致。按照统一建设标准,统一标识标牌制作(包括规格、字体、颜色等),室内外统一着色,统一宣传栏、公示栏制作规格。 |
二、房屋基础建设 | |
4.房屋面积 | 服务人口在800-2000人的,房屋面积按照每百人8-10平计算;服务人口在2000人以上的,原则上不低于80平。 |
5.房屋设计 | 墙面、顶棚平整整洁,室内地面硬化,门窗密封良好。治疗室面积不低于6平方米,配有洗涤池及上下水系统。院内道路硬化,外墙装饰美观。整体环境温馨,整洁美观、安静独立、标识清晰。新建或改扩建的村卫生室按照统一建筑图纸建造。 |
6.基础设施 | 无障碍设施完善,配备必要的清洁取暖、降温除湿等设施,配备灭火器、紫外线消毒灯等设施,符合消防安全要求。选择耐腐蚀、冲洗效果好、不易有污物残留的卫生洁具、洗涤池及配件,洗手池处安装非接触或非手动开关。设有无害化卫生厕所。 |
7.布局合理 | 诊断室、治疗室、观察室、药房、康复室、健康教育和公共卫生室等分室设置,布局合理。有条件的可设置值班室、健康自检室等。诊断室数量与医生人数匹配,候诊区设置合理。观察室设有观察窗(能清晰了解观察室内情况),具备通风条件。各室布局合理,符合感染管理要求。 |
三、设备配置 | |
8.设备养护 | 根据服务人口数量和医疗功能定位,基本设备(附后)配备齐全。医疗设备专人管理,严格按照规定要求进行定期强检,定期保养,及时维修,适时更新,确保其使用情况良好。 |
9.诊断室 | 配置诊查床、诊桌椅、资料柜、体温计、听诊器、压舌板、手电筒、血压计、血糖仪、壁挂式全科诊断仪、身高体重计、视力表灯箱等。 |
10.治疗室 | 配备治疗(处置)台、物品(药品)柜、无菌柜、冷藏包(箱)、出诊箱、急救箱(急救药品不得少于12种)、治疗盘、有盖方盘、利器盒、地站灯、必要抢救器材(如氧气袋、氧气瓶、开口器、简易呼吸器、吸痰器等)、高压消毒锅等。 |
11.观察室 | 配备必要的观察床(椅)。经县级卫生健康行政部门核准开展静脉给药服务项目的,可依需要配备输液床(椅)。 |
12.药房 | 配备药品柜(包括西药柜、中药柜等)和满足药品储存不同温度要求的冷藏柜等。有避光、通风、防鼠、防尘、防潮、防霉等设施(如除湿机或排风扇等)。 |
13.康复室 | 配备电磁波治疗仪、电麻仪、艾灸仪、中低频治疗仪、肩关节旋转训练器等康复器具。 |
14.健康教育和公共卫生室 | 配有健康档案柜、基本健康教育书籍及相关设备(如电视、电脑、打印机、照相机、投影仪等)。 |
16.信息设施 | 开通宽带,配备电脑及必要的信息设备,设备硬件条件能满足日常信息化管理和远程医疗要求。规范建立基本医疗服务、家庭医生签约服务、基本公共卫生服务、城乡居民基本医疗保险、基本药物制度、远程医疗、远程培训、绩效考核、慢病管理等信息系统,与区域卫生信息平台实现互联互通,信息共享。 |
四、人员配备 | |
17.资质条件 | 按照服务人口1.2-1.5‰比例配备工作人员,要配备执业范围为全科医学专业的临床(中医)类别执业(助理)医师或乡村全科执业助理医师,有能够提供中医药服务的执业(助理)医师,至少配备1名护士。 |
18.技能培训 | 按规定开展村卫生室人员培训。 |
五、服务功能 | |
19.基本功能 | 能够为辖区居民提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理等服务。承担的基本公共卫生服务项目任务不低于国家标准。对设置的村卫生室服务点定期巡诊。 |
20.签约服务 | 参与家庭医生签约服务,按照服务协议履约。 |
21.药事服务 | 执行基本药物制度,实行药品零差率销售;药品种类满足居民就诊需要。 |
22.中医药服务 | 设中医诊室,能够提供4种以上中医药适宜技术服务(如中药饮片、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、耳压等)。 |
23.康复、养老 | 有条件的可探索与村级养老服务等机构融合发展。 |
六、业务管理 | |
24.制度健全 | 建立健全医疗质量管理、医疗安全、人员岗位责任、定期在岗培训、门诊登记、法定传染病疫情报告、食源性疾病或疑似病例信息报告、医疗废物管理、医源性感染管理、免疫规划工作管理、严重精神障碍患者服务管理、妇幼保健工作管理以及财务、药品、档案、信息管理等有关规章制度。 |
25.业务管理与质量控制 | 严格执行诊疗规范、操作规程等技术规范,加强医疗质量与安全管理,完善日常诊疗与诊间随访、诊间签约服务的有效衔接,建立远端穿戴设备与基本公共卫生服务信息系统互联互通,充分利用信息化协助村民做好预约诊疗、转诊、远程医疗等工作。 |
26.科普宣传 | 在醒目处张贴农药中毒、心肺复苏和药物过敏反应等常见的急诊急救操作规程。在恰当位置摆放健康教育宣传资料,张贴统一、规范的健康教育宣传挂图。可在候诊区、观察室等处安装电视,播放健康教育视频等。 |
27.服务公开 | 机构、人员信息、医疗服务和药品收费项目及价格公开上墙,收费有单据,账目有记录,支出有凭证。 |
28.医疗废物等处置 | 严格执行《医疗废物管理条例》相关规定,医疗废物等按照规范要求进行统一收集、贮存、运送,实现集中无害化处置。 |
29.业务指标 | 诊疗人次/服务人口≥3,输液率≤25%,抗菌药物处方比例≤20%,处方合格率≥98%,中医药处方比例≥25%。 |
30.公卫达标情况 | 基本公共卫生服务项目完成情况达到规定要求。 |
七、运行机制 | |
31.聘管考核 | 实行乡村一体化管理,与乡镇卫生院同一法人,实现行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”为主要内容的乡村一体化管理模式。村卫生室人员由乡镇卫生院聘任,工资待遇不低于同等条件人员的平均水平,并对在村卫生室工作的执业(助理)医师给予倾斜。 |
32.采购配发 | 药品、医疗器械、医用耗材、办公用品等由乡镇卫生院统一采购配发,统一票据和处方笺。 |
33医保结算 | 开通医保联网结算,有效落实一般诊疗费政策,严格执行居民医保政策,实现网络即时结报。 |
34.养老保障 | 按照《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》落实村卫生室在岗人员养老保障政策。 |
八、服务绩效 | |
35.医疗责任 | 近三年无负主要责任(或60%以上过错参与度)的医疗事故或医疗纠纷发生,无超范围执业、违反医保管理制度等行为。 |
36.居民满意度 | 本村居民满意度≥90%。 |
附件2
度假区村卫生室市、县级示范标准基本设备目录
序号 | 基本设备 | 数量 | 序号 | 基本设备 | 数量 |
1 | 诊查床 | 视诊室数置 | 27 | 吸痰器 | 1 |
2 | 诊桌椅 | 视诊室数置 | 28 | 高压消毒锅 | 选配 |
3 | 资料柜 | 视诊室数置 | 29 | 观察床(椅) | 数量视情设置 |
4 | 体温计 | 2 | 30 | 呼叫系统 | 选配 |
5 | 听诊器 | 视医生数置 | 31 | 输液床(椅) | 数量视情设置 |
6 | 压舌板 | 若干 | 32 | 冷藏柜 | 1 |
7 | 手电筒 | 视诊室数置 | 33 | 各类针具、电针治疗、灸疗设备及拔罐器具 | 选配 |
8 | 血压计 | 1 | 34 | 针灸/推拿治疗床 | 选配 |
9 | 血糖仪 | 1 | 35 | 煎药机 | 选配 |
10 | 壁挂式全科诊断仪 | 选配 | 36 | 电磁波治疗仪 | 选配 |
11 | 身高体重计 | 1 | 37 | 电麻仪 | 选配 |
12 | 视力表灯箱 | 1 | 38 | 肩关节旋转训练器 | 选配 |
13 | 治疗(处置)台 | 1 | 39 | 艾灸仪 | 选配 |
14 | 中西药品柜 | 1 | 40 | 中低频治疗仪 | 选配 |
15 | 无菌柜 | 1 | 41 | 健康档案柜 | 1 |
16 | 冷藏(包)箱 | 1 | 42 | 电视 | 1 |
17 | 出诊箱 | 1 | 43 | 电脑 | 1 |
18 | 急救箱 | 1 | 44 | 打印机 | 1 |
19 | 治疗盘 | 1 | 45 | 有盖医疗废物桶 | 数量视情设置 |
20 | 有盖方盘 | 1 | 46 | 宣传(公示)栏 | 1 |
21 | 利器盒 | 1 | 47 | 空调 | 1 |
22 | 地站灯 | 1 | 48 | 数字监控 | 选配 |
23 | 氧气袋 | 1 | 49 | 烟雾报警器 | 选配 |
24 | 氧气瓶 | 1 | 50 | 应急照明设备 | 选配 |
25 | 开口器 | 1 | 51 | 紫外线消毒灯(车) | 选配 |
26 | 简易呼吸器 | 1 |
附件3
度假区村卫生室标准化建设
引领提升工程任务表
序号 | 卫生院(服务中心) | 市级示范标准村卫生室 | 县级示范标准卫生室 | ||||
总任务量(个) | 2019年任务量(个) | 总任务量(个) | 2019年任务量(个) | ||||
全区 | 12 | 4 | 25 | 示范乡村卫生室80% | 其他涉农县(市、区)20% | 10 | |
1 | 湖西街道 | 乡村振兴“十百千”示范工程示范村数量×1 | 1 | 乡村振兴“十百千”工程示范乡村卫生室80%,其他涉农县(市、区)20% | 2 | ||
2 | 李海务街道 | 1 | 2 | ||||
3 | 于集镇 | 2 | 3 | ||||
4 | 朱老庄 | 3 | |||||
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