一、制定背景

党的二十大报告指出“推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”“倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。“无废城市”建设是在国家生态文明建设的大背景下，党中央、国务院直接推动的一项生态文明改革任务，具有重要战略意义。

2021年12月，生态环境部等18部委联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，明确要求“无废城市”建设城市需编制并印发实施方案，也标志着“无废城市”建设工作从局部试点向全国推开迈进。

2022年《聊城市政府工作报告》明确提出“加快建设‘无废城市’”。2022年4月24日，生态环境部印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》（环办固体函〔2022〕164号），聊城市成功入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。

为加快推进聊城市“无废城市”建设工作，按照上级统筹部署和要求，结合我区实际，区生态环境分局牵头编制了《度假区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（征求意见稿），先后多次征求镇街、区有关部门意见，及时对《方案》文本进行修改完善，最终形成了《度假区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》），并通过区管委会印发。

二、制定依据

（一）《山东省“无废城市”建设工作方案》

（二）《聊城市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》

三、主要内容

《方案》包括6部分，分别为总则、目标与指标、重点建设任务、智慧化监管、“无废文化”宣传和保障措施。

（一）重点建设任务

针对工业固体废物、农业固体废物、生活领域固体废物、建筑垃圾、危险废物、再生资源领域，明确了七项重点任务。一是促进重点产业提质“增绿”，实现工业绿色低碳发展。二是构建多元化循环发展模式，推动农业高质高效发展。三是坚持城乡统筹分类，促进生活垃圾资源化利用。四是加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用。五是提升监管和利用处置能力，防范危险废物环境风险。六是完善回收网络布局，提升再生资源利用水平。七是以绿色创建为引领，加快推进美丽聊城建设。

（二）智慧化监管

推动“1+6”智慧平台，赋能“无废城市”建设。突出信息化、智慧化，落实“1+6”构建方案，即1个智慧平台统领、6项信息系统支撑，打通部门数据壁垒，一屏掌控“无废城市”建设成效。

（三）“无废文化”宣传

全场景发力，展现江北水城“无废文化”。围绕提升群众知晓度、参与度、满意度三个方面，积极开展活动，创建“无废细胞”，推进信息公开，全方位、立体化宣传“无废城市”建设。

（四）保障措施

《方案》明确了5项保障措施，分别从加强组织领导、强化监督考核、狠抓制度建设、提升素质能力、加大资金保障5个方面加强《方案》实施保障。

四、解读机构、解读人

解读机构：聊城市生态环境局江北水城旅游度假区分局

解 读 人：刘守科  叶贤同

联系电话：0635-7100735