一、政策出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和二十大精神，根据《中华人民共和国义务教育法》和《山东省义务教育条例》规定，全面落实义务教育阶段学校免试就近入学要求，切实规范普通中小学招生行为、维护招生工作秩序，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

二、制定依据

山东省教育厅关于印发<义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案>的通知》（鲁教基处函〔2024〕37号）、《聊城市教育和体育局关于做好 2024 年义务教育学校阳光招生工作的通知》（聊教体字〔2024〕11号）文件要求。

三、主要内容

《工作任务》共6部分，16项内容。

第一部分，包括指导思想1个部分。

第二部分，包括招生条件1个部分。

第三部分，包括公办学校严格执行“划片招生、就近入学”、坚持“公民同招”，加强民办学校监管，免试入学、强化关爱措施，保障特殊群体入学3个部分。

第四部分，包括公办学校、民办学校、材料要求3个部分。

第五部分，包括网上报名登记阶段、材料审核阶段、招生录取阶段3个部分。

第六部分，包括加强组织领导、加大宣传力度、强化责任落实、严肃招生纪律、严格违规查处5个部分。

四、实质性解读

（一）为什么子女入学需要提供父母或其他法定监护人的信息材料？

《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。”让子女接受义务教育是监护人的法定义务，适龄儿童的父母或其他法定监护人提供相关信息材料，是确定监护人身份、保证监护人履行职责、保障适龄儿童少年受教育权利的必要措施。

（二）谁是未成年人的监护人？

《中华人民共和国民法典》第二十七条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。”

“未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”

五、关键词解释

1.公民同招：公办民办学校实行同步招生，‌即公办学校和民办学校同步报名、‌同步开展录取、‌同步注册学籍。

2.免试入学：免试入学是指学生在进入义务教育阶段学校时，不需要通过任何形式的考试或测试，直接在符合政策要求的学校进行入学。

六、解读机构、解读人

解读机构：聊城江北水城旅游度假区教育体育中心

联系人：基础教育科 王长荣

联系电话：0635-7100651

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