为进一步加强社会矛盾纠纷排查化解，维护社会治安大局持续稳定，按照市委政法委、市公安局指示精神和区党工委、管委会部署要求，重点做好各类矛盾纠纷、重点人员排查化解稳控工作，切实将风险隐患化解在基层、化解在萌芽状态，有效预防群体性事件及个人极端案事件的发生，特制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，认真贯彻落实上级指示精神，紧紧围绕“平安度假区”创建目标，从维护社会治安大局稳定出发，以强化社会面治安防控为主线，以排查化解矛盾纠纷为重点，以完善排查化解措施为手段，集中精力，集中时间，突出抓好关系群众切身利益和社会稳定的重大、复杂、疑难矛盾纠纷排查化解工作，真正做到早发现、早化解、早处置，杜绝恶性案件发生，以实际行动维护社会和谐稳定。

二、工作重点及目标

（一）工作重点

按照“排查的早、发现的了、解决的好、控制得住”要求，全面排查辖区涉及“7＋3”等各类重点人员（七失人员+扬言报复社会、刑满释放、违法劣迹人员）情报信息，全面排查掌握、有效化解消除矛盾纠纷和不稳定因素。排查重点主要包括以下几方面：

1、因故意犯罪刑满释放不满五年的；

2、易肇事肇祸精神病人；

3、性格偏执、有暴力倾向或扬言报复社会的；

4、邻里关系紧张或存在积怨的；

5、医患矛盾纠纷突出、激化的；

6、家庭、婚姻或感情纠纷突出存在激化可能的；

7、存在劳资、债务等经济纠纷可能有过激行为的；

8、因信访问题易引发过激行为的；

9、曾因过激行为被批评教育或打击处理过的；

10、曾因涉枪涉爆被公安机关打击处理、掌握此类技能或存在接触涉枪爆等危险物品便利条件，且存在风险的人员；

11、投资失败、生活失意、关系失和、心理失衡、精神失常、年少失学、家庭失独人员（七失人员）；

12、曾多次进京赴省以及涉军、涉医、涉师、投资受损等重点群体、人员。

13、存在其他矛盾纠纷可能引发过激行为。

（二）工作目标

坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建“党政主导、政法（综治）协调、部门（单位）主责、镇街主抓、社会参与”的总体矛盾纠纷预防化解工作格局。由综治办牵头建立健全滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动的闭环处置长效工作机制，努力做到应排尽排、应调尽调、应管尽管，并从源头上预防和减少矛盾纠纷，有效防止发生“民转刑”“刑转命”“一转多”等重大极端案事件，努力实现三个“提高”、两个“达到”、两个“减少”和“三不出”的工作目标（三个“提高”：基层发现矛盾纠纷的敏锐力进一步提高，解决矛盾纠纷问题的能力进一步提高，干部做群众工作的能力进一步提高；两个“达到”：对排查出来的矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率、调解履行率达到95%；两个“减少”：矛盾纠纷重复率减少，诱发矛盾的源头性问题减少；“三不出”：小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇（街道）、疑难纠纷不出区）。

三、组织领导

成立矛盾纠纷暨个人极端风险隐患排查化解管控领导小组，由区党工委委员、服务中心总支部委员会书记、主任崔跃华任组长，区综治办主任刘丙刚、公安分局党委书记、局长安童任副组长，区有关部门和各镇政府、街道办事处主要负责同志任成员。领导小组办公室设在度假区矛盾调处中心，综治办副主任王文儒任办公室主任，公安分局局领导、四级高级警长胡再利任办公室副主任。领导小组办公室具体负责统筹协调、督导调度、推进落实等工作。区有关部门要把矛盾纠纷风险隐患排查化解工作作为“一把手”工程，提高政治站位，成立工作专班，完善制度机制，细化完善方案，切实有力推动工作落地落实。

四、职责分工

公安分局：配合协助区综治办做好收集、分析、预警等工作，定期梳理分析重复警情，摸排化解涉及“7＋3”等各类重点人员矛盾纠纷和风险隐患，重点排查化解因一般治安案件、轻微交通事故、公安行政处罚决定引发的涉法涉诉类矛盾纠纷。对于公安职责范围外的，按照有关规定程序转递，并配合有关部门进行化解；对责任归属复杂、矛盾纠纷重大的，及时报告党委、政府，协同有关属事、属地部门做好调处工作。