为充分发挥全区公安机关地整体作战效能，切实做好重点部位和社会面的巡逻防控、反恐处突应急准备工作，全力维护社会秩序持续平稳，结合实际，特制订本方案。

一、指导思想

在分局党委的领导下，坚决贯彻“稳定压倒一切’’的指导方针，按照“统一指挥、协同作战，情报主导、主动出击，迅速果断、依法稳妥，损害最小、处置最优”的原则，依照相关法律法规和政策，从反恐维稳的高度出发，严密防范各类影响辖区社会稳定的暴恐事件发生。

二、工作目标

经分局党委研究决定，自即日起在全区范围内开展巡逻防控和反恐处突应急工作。各单位要充分认识到当前反恐处突任务的严峻性，全力做好反恐处突应急准备工作，坚决防止产生“羊群效应’’和“蝴蝶效应”，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生打砸抢烧事件，确保一旦发生紧急警情能够迅速有序、正确有效的处置。

三、组织领导

为正确实施本方案，统一调配处置力量，充分发挥各警种合成作战的优势，分局成立反恐应急指挥部，下设办公室，具体组织本方案的实施。

指挥  长：安童  分局局长

副指挥长：岳红星 分局政委

           胡成都 分局副局长  

成  员：分局治安大队、刑侦大队、网安大队、警务办公室、法制以及各派出所主要负责人。

指挥部下设办公室，办公室设在治安大队，副局长胡成都任办公室主任，治安大队马鑫任副主任。

四、任务分工

特勤大队进行执勤巡逻。对各重点场所进行动态执勤，并及时做好发生应急处突事件的增援工作。同时，确定30名警力集中备勤。

 刑侦大队组成7人反恐处突机动队，确保随时携带武器装备第一时间到达现场处置。

 治安大队加强对党政机关、学校、幼儿园、医院、公园等部位的安全检查和防控工作。

 网安大队、情报部门加强对网上网下各类情报信息的搜集和处理工作，对涉及的组织和人员会同有关部门做好落地查人工作，对重点人员及关系人员、车辆进行临时布控。

 各派出所要加强巡逻防控，集中警力有的放矢地加强中心辖区治安复杂地段以及首脑机关、厂场、学校、幼儿园、医院等人员密集场所等易发案部位的巡逻控制，随时做好应对暴恐事件的准备，并在重点时段组织警力对群众反映强烈的治安热点区域和治安热点问题开展专项整治。

 办公室全面做好对各警种的组织协调、指挥调度，及时下达分局党委指令。同时加强与新闻媒体的沟通协调，根据需要做好新闻通稿发布工作。

 警务办公室做好反恐处突所需交通、通信、警械和生活保障等专业装备以及处置暴恐事件时的后勤支援保障工作，确保物资保障充足、通讯信号顺畅。

 其他单位作为预备队，根据指挥部指令，随时增援。

五、执勤巡逻时间要求

度假区党工委、度假区管委会按照工作时间和警情进行执勤巡逻；其余区域要根据人流变化和警情，掌握其执勤巡逻时间，一般在10时至22时。

六、应急警力保障

分局各警种、各部门根据分局指令参与现场应急处置工作，加强值班备勤工作。根据市局要求，分局作为反恐处突第一梯队成员之一，要保障70警力备勤，确保一旦发生暴恐案件，要在20分钟内赶到现场增援，开展现场处置，维护现场秩序。

 七、工作要求

 1、要在分局党委的统一领导、指挥下，所有单位和人员按照整体作战的要求，服从命令、分工负责，相互配合、协同作战。分局党委成员及各单位主要负责人的对讲机、手机要保持24小时开机，确保通信联络畅通。

 2、各执勤单位主要负责同志为反恐处突和巡逻防控工作的第一责任人。各派出所要安排一名副职负责执勤巡逻工作。要保证每组巡逻警力不少于四人，要有正式民警带队开展工作。所有人员要着装整齐、戴帽子，携带武器、执法记录仪、对讲机和其他单警装备。特勤和巡防队员要扎外腰、带警棍，巡逻时要做到两人成排，三人成列，严禁行为不端、着装不整、嬉戏打闹。

 3、强化巡逻措施。各执勤单位在巡逻时，要采取车巡、步巡相结合的方式，要把流动警务车摆放在街面上，夜间执勤警车全部开启警灯，保持闪烁状态。

 4、密切关注街面动态，、细致观察街面情况，盘查可疑人员、物品、车辆，发现苗头性情况后，在第一时间报告的同时立即靠上工作。对发生的现行暴恐突发事件，要第一时间报告并调动集结应急处突力量到达现场，根据实际情况，随机应变，集中力量搜捕或果断开枪歼灭恐怖分子，绝不手软，严防造成后续危害。

 5、要坚持情报主导，各单位在工作中获取的重要情报信息要及时上报，不得延误。治安大队、网安大队和各派出所要加强对旅馆、出租房屋的日常管理工作，充分发挥各管理系统的作用，及时发现可疑人员。城区所和农村所要加强对辖区学校、幼儿园、医院等单位内部的检查力度，督促其建立、健全各项安保措施，增加足够的安保力量，配备必要的安防器材，全力做好单位内部的安全防范工作。社区民警要深入责任医认真扎实的做好基层基础工作，全面收集各种情报信息，对发现的可疑人员要及时上报，做到“不放心、不放过”。