一、请问，我区出台该方案的重要意义是什么？

加快发展现代服务业是深化供给侧结构性改革的重要内容、培育发展新动能的关键领域、推进产业转型升级的有力支撑。近年来，我区服务业呈现稳步增长的发展态势，对经济增长的贡献逐步增强。近三年服务业占度假区地区生产总值比重分别为60.8%、59.5%、60.9%，已经成为拉动经济发展和社会进步的主力军。为进一步发挥优势、补齐短板、提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用，深入贯彻落实聊城市政府《关于加快服务业高质量发展的实施意见》（聊政字〔2023〕23号）文件精神，结合度假区实际，提出实施方案。

二、请问，该实施方案的主要内容是什么？

《实施方案》共包括四部分内容：第一部分为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，深入践行市委“三提三敢”要求，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，培育服务业新业态、新模式，助力高质量发展和高品质生活。到2025年，全区服务业增加值三年年均增长6%以上，达到22.91亿元左右，培育形成现代服务业重点企业10家左右，规上服务业企业和限上贸易企业数量增加15家以上。第二部分为构建服务业产业新体系。重点发展现代物流、现代金融、商贸流通三大生产性服务业；加快发展文化旅游、教育培训、医养健康、养老托育、家政服务五大生活性服务业；突破发展知识产权服务、检验检测认证服务、人力资源服务三大新兴服务业。第三部分为推动实施服务业八大工程。围绕多业融合、集聚集群、市场主体培育、招商引资提质、引领消费扩容、品牌质量提升、改革创新发展、人才队伍建设等服务业高质量发展八大工程。第四部分为保障措施。围绕以上重点任务，建立健全组织领导、要素保障、项目支撑、督导评估体系，保障我区服务业高质量发展工作取得实效。

三、请问，实施方案中提到的“现代服务业”、“生活性服务业”、“生产性服务业”这三个关键词该怎么理解？

现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。

生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。主要包括研发设计与其他技术服务，货物运输、仓储和邮政快递服务，信息服务，节能与环保服务等服务行业。

生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决消费者生活中（非生产中）的各种需求。主要包括养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等服务业态。

四、请问，为落实这个方案，我们提供哪些保障？

方案重在实施。方案中提供了以下保障：

（一）强化组织领导。成立度假区服务业高质量发展工作专班，研究服务业发展重要规划和政策，协调解决跨区域、跨领域和跨部门重大问题。区有关行业主管部门按照“一业一策”原则，制定重点行业发展实施方案，项目化管理、工程化推进，确保重点工作任务取得成效。建立健全服务业发展组织领导和推进机制，切实采取有力措施，推动服务业加快发展。

（二）强化要素保障。加强资金扶持力度，结合财力情况对服务业重点企业、项目、平台载体和服务业发展成效明显的镇（街道）进行支持。健全金融服务体系，优化使用股权投资、融资增信、贷款贴息等多种方式组合，吸引撬动社会资本进入服务业领域。强化用地保障，在符合规划前提下，经批准利用现有房屋和土地兴办生产性服务业的，实行继续按原用途和土地权利类型使用土地为期5年的过渡期政策。鼓励采用弹性年期出让、先租后让等方式支持服务业发展。

（三）强化项目支撑。以实施服务业“三百”工程为总抓手，聚焦高端化生产性服务业、高品质生活性服务业发展和高能级服务业平台建设，积极谋划、培育、储备一批优质项目。及时调度、跟踪指导4个省级现代服务业重点项目，积极争取省服务业发展引导资金支持。结合实际建立服务业重点项目培育库和帮包机制，出台创新性支持政策。

（四）强化督导评估。完善服务业重点指标监测预测机制，深入分析研判服务业运行及发展情况，针对重点领域趋势性变化和异常波动，及时制定解决措施。加强对本意见实施的跟踪指导和检查监督，适时掌握情况，对实施效果进行评估，及时发现和协调解决执行中的突出问题。

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