一、起草背景

加快发展现代服务业是深化供给侧结构性改革的重要内容、培育发展新动能的关键领域、推进产业转型升级的有力支撑。近年来，我区服务业呈现稳步增长的发展态势，对经济增长的贡献逐步增强。近三年服务业占度假区地区生产总值比重分别为60.8%、59.5%、60.9%，已经成为拉动经济发展和社会进步的主力军。为进一步发挥优势、补齐短板、提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用，深入贯彻落实聊城市政府《关于加快服务业高质量发展的实施意见》（聊政字〔2023〕23号）文件精神，结合度假区实际，提出实施方案。

二、制定依据

全面贯彻聊城市政府《关于加快服务业高质量发展的实施意见》（聊政字〔2023〕23号）文件精神，征求了有关区直部门的意见，组织完成会签。

三、主要内容

《实施方案》共包括四部分内容：第一部分为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，深入践行市委“三提三敢”要求，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，培育服务业新业态、新模式，助力高质量发展和高品质生活。到2025年，全区服务业增加值三年年均增长6%以上，达到22.91亿元左右，培育形成现代服务业重点企业10家左右，规上服务业企业和限上贸易企业数量增加15家以上。第二部分为构建服务业产业新体系。重点发展现代物流、现代金融、商贸流通三大生产性服务业；加快发展文化旅游、教育培训、医养健康、养老托育、家政服务五大生活性服务业；突破发展知识产权服务、检验检测认证服务、人力资源服务三大新兴服务业。第三部分为推动实施服务业八大工程。围绕多业融合、集聚集群、市场主体培育、招商引资提质、引领消费扩容、品牌质量提升、改革创新发展、人才队伍建设等服务业高质量发展八大工程。第四部分为保障措施。围绕以上重点任务，建立健全组织领导、要素保障、项目支撑、督导评估体系，保障我区服务业高质量发展工作取得实效。

四、实质性解读

《聊城江北水城旅游度假区管理委员会关于加快服务业高质量发展的实施方案》主要有以下几方面特点:一是《聊城江北水城旅游度假区管理委员会关于加快服务业高质量发展的实施方案》对任务目标进行了明确。比如,在“老年友善医疗机构建设覆盖率达到100%”“特困困难老年人月探访率达到100%；养老机构护理型床位达到75%，为91户特殊困难老年人实施居家适老化改造”等方面明确了到2025年的突破目标。二是突出推动服务业高质量发展主题。比如,围绕“生产性服务业”部署了现代物流、现代金融、商贸流通三方面项重点工作任务；围绕“生活性服务业”部署了文化旅游、教育培训、医养健康、养老托育、家政服务五方面重点工作任务；围绕“新兴服务业”部署了知识产权服务、检验检测认证服务、人力资源服务三方面重点工作任务。三是组织领导到位。提出了“成立度假区服务业高质量发展工作专班”，研究服务业发展重要规划和政策，协调解决跨区域、跨领域和跨部门重大问题。建立健全了服务业发展组织领导和推进机制，切实采取有力措施，推动服务业加快发展。

五、关键词解释

现代服务业：现代服务业是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。

生产性服务业：生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。主要包括研发设计与其他技术服务，货物运输、仓储和邮政快递服务，信息服务，节能与环保服务等服务行业。

生活性服务业：生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决消费者生活中（非生产中）的各种需求。主要包括养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等服务业态。

六、解读机构、解读人

解读机构:聊城江北水城旅游度假区服务中心发展与统计服务中心

联系人:服务业办公室 刘海怡

联系电话:0635-7100662

相关信息

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